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针对目前国内混乱的职业资格认证市场,国务院重拳出击。2007年12月31日,国务院发布了《清理规范各类职业资格相关活动的通知》,并要求清理工作今年4月30前完成。与此相呼应,本月,在全国公录用工作会议上,中组部、人事部相关负责人宣布:今后各地各部门在考试录用公务员时,不得再实行资格考试。
我国为何会出现职业资格考试之乱?又乱到何种地步?近日,本报记者对此展开了调查。
每年的岁尾年初都是职场人士的“跳槽”高峰期,也是各种职业认证的泛滥期。“学业证书+职业资格证书”的双证组合目前已成为求职者的必要装备,招聘求职展会也已经演变成各种职业认证的“血拼”战场。
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为了增加“含金量”,应届毕业生也会尽量拿“双证”或“多证”。毕业于一所普通大学的周女士,在北京工作已经有4年的时间了,回忆起大四的下半学期说:“当时看见别人考了,就觉得自己也应该多拿点证,万一用上就没白花钱。毕竟艺不压身,管它有没有用,先考个证再说。”
说着E星体育,周女士拿出来大小不一、颜色不同的证件十余本,摞在一起足有20厘米高。记者看到,里面除了几个专业证件,还有“涉外秘书资格证”、“广告从业资格证”、“健美操证”等。但讽刺的是,她现在从事的工作却和其中任何一个证书都没有关系。
“这些证的费用基本上都是300块钱,培训上课的时候也是可去可不去,考试全部是开卷,现在看来,跟直接花钱买个证没什么分别,但当时就是乐此不疲。”周女士说,找工作那段时间,她就装着这些证每天奔走在各个公司单位的招聘部门之间,“去广告公司吧,人家说这个证不行,去公关公司吧,人家说那个证没用,理由都是与他们承认的认证单位不符。到头来几乎除了毕业证、英语四级证、学位证之外没用到别的,钱也白花了。”她说。
据了解,在大部分中职院校中几乎“全民考证”,但由于各个部门组织考评的证书五花八门,很多学生并不清楚考的是什么证,有什么用。
据《2007-2008年中国培训市场分析及投资咨询报告》统计,中国每年有将近1亿人参加各式各样的培训,其中近80%的人参加的仍是工作技能等方面的中E星体育、低层次培训。每年有将近1000万人参加会计、烹调、美容美发等方面的培训,有将近500万人参加英语培训。而各种假证带给学子的损失更是无法用金钱来衡量。
有关专家提示,参加职业资格认证的学员一定要认清认证机构。国务院刚刚发布的清理通知中也要求,“对社会通用性强行业认证新闻、专业性强、技能要求高的职业(工种),根据经济社会发展需要,由国务院人事、劳动保障部门会同国务院有关主管部门制定职业标准,建立能力水平评价制度(非行政许可类职业资格)。”
伴随考证热而来的是,各种声称是权威部门、具有发证资历的组织或机构如雨后春笋般的出现。仅以上海为例,就有超过3300多家培训公司,各种认证证书更是五花八门,其中,外语、电脑、管理营销居多。
记者在谷歌搜索引擎上键入“资格认证”后,竟有约三百零二万个项符合查询结果,多数网站还声称自己是国家某某部门特批承认,具有权威性的认证。而行业内部的认证名称之多,差距之微,即使是业内人事恐怕也很难说清楚。
《2007-2008年中国培训市场分析及投资咨询报告》指出,截至2004年底,我国培训业的产值已达2000多亿元,而且正以每年30%以上的速度增长,行业净利润甚至已经接近1000亿元。面对这样的市场潜力和丰厚的利润回报,各种机构、组织自然会为之心动。
拿流行的电脑培训来说,请两个人,买几台电脑,就可以办班了,大街上也随处可见电脑培训的广告和招牌。不管有没有经过资质认证,大大小小的公司都办培训,市场之混乱可见一斑。其中最典型的就是咨询顾问公司,本来没有培训资质的也办起培训,只要没人管,就一直培训下去。
除了各种合法机构颁发的证书,一些非法组织和个人也在以或明或暗的方式趁机违规办班。打开一些培训类网站,五花八门的认证广告中,经常可以看到“无需考试”、“免试拿证”、“通过率高达92%”等“诱人”字眼。某学院职业技能中心负责人告诉记者,这类黑培训机构,经常将招生广告发到教室、寝室,诱骗在校学生。他们与正规培训机构最大的差别就是,发的只是培训证,并非是资格证书。
其一,主办认证单位纯属子虚乌有,在国家民政部也没有注册。有的是借国外某些机构的名义;有的是通过中介机构在香港或境外注册一个机构进行认证。而这些机构的真伪一般人往往很难查证。
第二,主办认证单位虽是合法社团,但涵盖内容却与认证项目无关;还有证书下面的公章与钢印不相符。
第三,主办认证单位对外宣称自己属于某某部委或机构,而事实上该单位要么是拐了几道弯的“孙子”辈,若论级别尚不到处级;要么是通过找“门路”与某机构下面的秘书处或办公室负责人私下交易挂靠,而上边的领导并不知情,也不支持。
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