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　　为配合市委15个攻势之一的深化放管服改革，7月10日，青岛市举办《政务智能化建设工作、建设项目施工许可试行告知承诺制》新闻发布会，青岛市行政审批局、市应急管理局等单位就进一步一次办好改革方面出台了相关的政策，向社会各界详细解读相关政策。

　　今年以来，市行政审批局、市大数据局、市应急管理局、市公安局、市人力和社会保障局、市环保局、住房公积金等相关部门，认真落实省委“工作落实年”要求，围绕市委市政府中心工作，全面发起高效青岛建设攻势，针对行政审批局承担的工作，发起五大战役，创新审批服务方式，推动审批提速增效，努力实现审批事项最少、政务服务最好、审批服务速度最快。

　　青岛市行政审批服务局副局长张会佐介绍，今年以来E星体育，市行政审批局及相关职能局对标深圳、上海等先进城市做法，大力推进智能审批，开出了“年底前80个政务服务事项实现‘秒批’”的目标清单。年初定的80项，目前通过33项。“秒批”是通过优化流程、精简材料、数据共享、自动比对等方式，实现网上申请E星体育、自动审批、即时出具审查结果、在线签发电子证照或快递寄送证照的全程智能化、自动化审批，是办事群众在行政审批全过程“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“互联网+政务服务”新模式。

　　据了解，4月份以来，按照“网上办理工商认证新闻、受理零窗口”“信息共享、审核过程零材料”“自动比对、审批(核)零人工”“主动送达、领证零跑腿”“全程留痕、纸质材料零提交”的“五个零”标准，在全市范围组织开展“秒批”清单梳理、流程优化和系统建设，积极推进“秒批”工作。截至目前，市级已实现“秒批”的政务服务事项总计33项，其中入驻市级行政审批服务大厅的有17项,办理渠道有电脑端、手机端、自助终端，全部实现网上办理。以“建筑业企业资质审批(变更)”业务为例，实现“秒批”后，申请人进行企业名称、经济类型、注册资本、法定代表人、地址5种情况变更时，无需提报任何申请材料，在线填写企业统一社会信用代码等信息后，系统自动比对并发送比对结果，申请人确认后即可完成整个审批过程。系统上线项“秒批”业务，极大方便了企业办事。同时，市行政审批局会同有关部门对33个审批事项逐项编制了“明白纸”，并通过山东政务服务网(青岛站)向社会公示，让“秒批”更清晰、群众办事更明白。

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　　下一步，将加快扩大“秒批”事项范围，会同有关部门在母婴保健、护士注册继续推出更多“秒批”业务上线项审批业务在市行政审批服务大厅实现电子身份认证

　　针对政务服务领域群众办事“堵点”“痛点”“难点”，市行政审批局组织了精细化梳理各类事项办事指南信息，在市级行政审批服务大厅开展了全面摸底，同时对市网上审批系统进行升级改造，实现与“青岛政务通”电子卡包和市公安局人口信息库的联通共享，减少办事材料提交，方便群众办事。6月28日，电子身份凭证在市行政审批服务大厅正式启用，212项申请要件中包含“居民身份证”的政务服务事项纳入电子身份证信息共享应用范围，这也是“青岛政务通”电子卡包在青岛的首个政务服务实景应用。申请人(青岛市常驻人口)到市行政审批服务大厅任一综合受理窗口办理业务时，通过手机出示电子身份证二维码，经业务人员扫码后，即可在线查验电子身份凭证并自动存档。企业群众不带身份证也能办成事成为现实。

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　　张会佐介绍，为进一步改善青岛投资环境，促进建设项目快落地快开工，市行政审批局开展为期一年的“建设项目施工许可告知承诺制”试运行工作。在部分申请材料不齐全的情况下，先行颁发施工许可。该举措适用于全市工程建设项目，包括房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道设备的安装，以及市政基础设施工程(未批先建的项目和失信企业项目除外)。通过企业主动承诺的方式代替政府被动审批，用诚信激活青岛审批服务加速度。这个承诺制主要的材料，特别是涉及到生产安全的材料，一定要完整，有一些材料一段时间内不齐，比如规划许可可能没有拿下来，有一些费用没有交上，或者身份证在外地或者是国外，这些都可以承诺容缺，在60个工作日之后提交就可以，经过论证也是合法的。

　　建设项目施工许可告知承诺，即申请人在申请建设项目施工许可时，审批部门一次性告知审批条件和办理要求E星体育，在材料不齐全的情况下施工许可审批部门即可先行发证，证上注明“承诺审批”的相关信息。发证后，申请人在60个工作日内补足申请材料，经施工许可部门审核通过后施工许可证即可继续生效。这一创新性举措解决了企业因材料准备不齐全导致的审批难、开工难问题，大大节省了企业的财力成本和时间成本，保障项目能够早开工、早落地。

　　青岛市应急管理局副局长韩有先介绍，目前该局已在五个许可证的变更环节推出了“秒批”事项，分别为危险化学品企业的经营许可证、生产许可证、使用许可证、非煤矿矿山企业的安全生产许可证，以及烟花爆竹批发经营企业的经营许可证，这个环节上企业名称的变更、主要负责人的变更、注册地址的变更采取“秒批”，不用像过去那样带着审批的资料到审批大厅前台提交资料。

　　青岛市行政审批服务局副局长张会佐介绍，推出施工许可告知承诺制，目的就是能够尽快的解决企业的困难，上周五下午，已经为青岛智爱智家科技有限公司办理了施工许可，这个项目是阿里巴巴公司线下的家居体验项目，现在正在验收，预计本月的中旬就要开业，这个项目是阿里公司在全国第一家线下家居体验项目，这个也是市南区招商引资的“双招双引”项目，按照正常程序，这个项目还需要一个月时间才能办理施工许可，项目按照告知承诺方式，项目单位做成承诺后，我们当天就颁发了施工许可，项目单位正在陆续的准备和补充材料，目前有的材料已经补齐。

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　　此外，张会佐介绍，目前“秒批”当中还没有个体工商户设立登记，其实最先准备开展的就是个体工商户的“秒批”，但是工商户的“秒批”有一个现实问题，正在协商山东省市场监管局对审批系统进行智能化改造，同时个体工商户的“秒批”还需要地理信息系统支撑。所以第一批没有推出个体工商户的登记“秒批”，经研究计划在今年年底前完成。